在半導體產業的全球競爭中，美國一直處於領先地位，但近年來，美國的制造能力和技術優勢受到了來自亞洲的挑戰。
為了重振美國的半導體實力，美國吸引臺積電、三星到本土投資設廠，並為他們提供激勵政策，加強研發和人才培養。
然而，在這一過程中，這兩家芯企也遇到了不少困難和阻礙，包括員工招聘、技術人才不足、成本高昂、市場需求波動等。
與此同時，臺積電、三星等亞洲半導體巨頭也沒有放松警惕，繼續加大對先進制程和新技術的投入，保持在全球半導體市場的領先地位。
在這樣的背景下，臺積電創辦人張忠謀去年曾直言，如果美國認為靠花大錢就可以搶進占全球最復雜的電子制造市場，那就太天真了。
這番話是否應驗了呢？
據外媒報道，臺積電正在美國亞利桑那州建設一座12納米晶圓廠，計劃於2024年投產，並有望擴展到5納米或更先進的制程。
然而，在員工招聘方面，臺積電卻遇到了不少問題。
有不少臺積電前任、現任工程師控訴工時長、管理嚴格等，認為臺積電的工作環境和文化與美國不相符。
臺積電董事長劉德音日前則在股東會上回應，不願意值班的人，就不要來參加這個產業。
他表示，臺積電在美國設廠是為了滿足客戶需求和政策要求，並非為了賺錢。
他還強調，臺積電在美國設廠並不會影響臺灣的核心競爭力。
同樣地，在美國德克薩斯州奧斯汀建設5納米晶圓廠的三星電子也面臨著人才短缺的問題。
據韓媒報道，三星半導體美洲地區事業負責人韓振萬日前指出，雖然美國擁有優秀的半導體制造設備企業，但三星未來所需的技術人才和工程師不足，要解決這類問題並不容易。
他還提醒說，美國長期以來專註於高毛利的軟件技術，因此學習半導體技術的學生人數並不多，需要相應的解決方案。
為了應對疫情、全球半導體供應鏈中斷和地緣政治緊張局勢等挑戰，拜登總統於2021年8月9日簽署《芯片和科學法案》，提供了關鍵的半導體制造激勵措施和研發投資。
該法案吸引了美國政府和商界領導者的注意力，促成了建設晶圓廠和其他設施的新承諾。
該法案將通過創造就業機會和經濟投資改變國家的未來。
《芯片和科學法案》的基石是一項390億美元的制造業激勵計劃，由美國商務部管理，旨在通過一系列廣泛技術投資來振興美國芯片制造生態系統，支持范圍從大型先進晶圓廠到研發項目，技術涉及成熟和先進芯片、新技術和專用技術、制造設備和供應材料。
《芯片與科學法案》還為先進制造業設立了25%的投資稅收抵免，由美國財政部實施，作為制造業激勵計劃的補充，以共同縮小美國投資和海外投資之間的成本差距。
《芯片與科學法案》將投資130億美元用於半導體研發，設立了國家半導體技術中心、國家先進封裝制造計劃、美國制造業研究所、芯片國防基金、計量研發等項目。
這些項目旨在完善半導體創新生態，促進政府、產業界、學術界和其他利益相關方之間的合作，為長期創新提供了資金，並有助於培養半導體行業未來創新所需的科學家和工程師。
根據美國半導體產業協會《SIA》近日發佈的《2022年美國半導體產業現狀報告》，雖然芯片短缺問題在2022年逐步緩解，但半導體產業以周期性著稱，預計至2023年下半年半導體的需求會有所反彈。
報告指出，2022年全球半導體出貨量有望突破歷史最高記錄，美國半導體公司繼續將大約五分之一的年收入投資於研發活動——2021年達到創紀錄的502億美元，美國頒佈了具有裡程碑意義的《芯片與科學法案》。
但是，美國半導體行業仍然面臨重大挑戰，如：全球半導體銷售增長在今年下半年大幅放緩、中美緊張關系繼續影響全球供應鏈、美國其他重大政策挑戰如制定政策保持美國在半導體設計方面的領先地位等依然存在。
回顧張忠謀去年對美國設廠計劃的評價，我們可以發現他並不是完全否定或反對美國在本土發展半導體產業。
他隻是指出了這一過程中可能遇到的困難和挑戰，並提醒美國不要低估亞洲競爭對手的實力。
事實上，在過去一年裡，我們也看到了美國在設廠方面取得了一些進展，但也遭遇了一些阻礙。
同時，亞洲的臺積電、三星等公司也沒有停止對先進制程和新技術的研發。
因此，我們可以說，張忠謀的話並沒有完全應驗，但也不是完全沒有道理。
美國在本土設廠的過程中，既要克服自身的困難，又要面對外部的競爭，這是一場持久戰，需要長期的投入和耐心。